2017下半年儀器儀表產業實行的新規中蘊含了哪些商機？

       從2016年開始，中國的發展進入了第十三個五年規劃，“十三五”規劃被喻為中國改革進程的攻堅期。隨著國家經濟平穩增長，綜合國力顯著提升，國內的發展不能再滿足于粗放式發展，國民經濟增長進入新常態，社會經濟發展的各個方面都需要調整方向和節奏，以符合未來國內新的經濟增長模式的需要。因此目前需要在多個方面都需要采取明確的國家標準、法律來穩定和規范行業發展。為了扶持國內經濟健康穩定的增長，國家也從政策層面集聚了大量的資金、人才、市場等優勢資源對各行各業進行扶持，也取得了階段性的成果。
 
　　儀器儀表行為作為國民經濟的基礎行業，從2017年下半年以來，國家多部門主體實施了一系列標準以及法規，涉及了儀器生產、采購等流通環節，重點聚焦在環境監測、食品安全、醫藥安全等民生建設息息相關的多個領域。本網小編對此做了相關整理，總結如下：
 
　　高限價、禁止回扣 政府采購新規利好科學儀器行業
　　政府采購實踐中，質次價高、惡性競爭、效率低下等問題飽受社會詬病，財政部7月18日對外公布了新的《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》，提出了一系列針對性措施，包括采購人經市場調查和價格測算后，可以在預算內合理設定高限價;不得向供應商索要或者接受其給予的贈品、回扣等等。
 
　　二噁英監測新規《生活垃圾焚燒污染控制標準》修改單發布
　　一說起“二噁英”，人們無不為之色變，說起其主要來源，大家*先想到的是垃圾焚燒。為了減少危害，同時促進我國垃圾焚燒行業健康發展，國家于2014年頒布了GB 18485-2014 《生活垃圾焚燒污染控制標準》，所有生活垃圾焚燒爐煙氣中二噁英的排放限值由之前的1.0ng TEQ/m3降低到0.1ng TEQ/m3。經過幾年的試用，標準使用過程中，存在一些規定不清楚，實際生產條件無法滿足監測標準的現象。8月初，環保部發布了《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB18485-2014)修改單(征求意見稿)，擬對部分內容進行修改，如采樣時間、采樣頻次等。
 
　　免稅進口科研儀器設備有新規
　　近年來，科研設施與儀器規模持續增長，覆蓋領域不斷拓展，同時，利用率和共享水平不高的問題也逐漸凸顯出來，部分科研設施與儀器重復建設和購置，閑置浪費現象比較嚴重。為加快推進科研設施和儀器向社會開放，國家出臺了系列政策。在9月出臺的《國家重大科研基礎設施和大型科研儀器開放共享管理辦法》中明確對進口設備如何管理，管理單位的要求以及如何評價考核做出明細規定和指導。
 
　　國家糧食局17項推薦性行業標準，涉多類分析檢測法
　　十三五”期間，我國環境監測及食品安全問題仍面臨巨大挑戰。環境標準以及食品檢測方法制定、完善在不斷進行。為了進一步保障食品安全問題，國家食品藥品監督管理總局日前向社會公開征集二批食品快速檢測方法。與此同時，國家糧食局網站發布通告(2017年第5號)，發布17項推薦下行業標準，自2017年9月15日之日起實施。
 
　　上海環境監測管理新規發布 第三方機構迎來春天
　　《上海市環境監測社會化服務機構管理辦法》的發布，這就意味著第三方機構終于獲得環境監測“入場券”。據悉，《管理辦法》于10月正式施行，符合條件的機構可在實施后進行登記備案。《管理辦法》共24條，分別就制定目的和依據、適用對象、管理原則、服務范圍、職責分工、備案要求、備案效力、備案機構和委托方的義務、信息公開要求、扶持與監管、責任追究、誠信體系建設等內容做出了明確規定。
 
　　購買VOCs等四類儀器，可抵免所得稅
　　《關于印發節能節水和環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄(2017年版)已于10月1日起正式施行。其中《環境保護**設備企業所得稅優惠目錄(2017版)》，共包括環境監測專用儀器4類，分別為煙氣排放連續監測儀、氨逃逸激光在線分析儀、揮發性有機物VOCs分析儀、重金屬水質自動分析儀。這也意味著，購買這四類儀器，可抵免企業所得稅。
 
　　藥品注冊申請調整為集中受理
　　經國家食品藥品監督管理總局研究決定，自2017年12月1日起，將現由省級食品藥品監督管理部門受理、國家食品藥品監督管理總局審評審批的藥品注冊申請，調整為國家食品藥品監督管理總局集中受理。本次調整后，國家食品藥品監督管理總局集中受理業務將包括新藥臨床試驗申請、新藥生產(含新藥證書)申請、仿制藥申請以及國家食品藥品監督管理總局審批的補充申請等。
 
　　對一個儀器商、儀器企業而言，目光往往聚焦在國家政策法規、產業標準、發展趨勢等直接影響企業自身發展的關鍵性因素之上。明確國家在儀器產業研發、生產、銷售等各環節的利好因素，緊握機遇，抓住商機，推動企業內生增長才是制勝市場的王道。

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